Ciberataques às Prefeituras: Como Melhorar a Maturidade Cibernética no Poder Municipal

Nos últimos anos, os ciberataques às prefeituras brasileiras deixaram de ser casos isolados e, gradualmente, passaram a representar uma ameaça constante à administração pública. Com a crescente digitalização dos serviços municipais — como emissão de documentos, gestão tributária, saúde e educação —, as prefeituras, por consequência, se tornaram alvos cada vez mais atrativos para grupos cibercriminosos.

Para ilustrar essa tendência, em 2024, o Brasil registrou um aumento expressivo nos incidentes de segurança envolvendo órgãos públicos. De acordo com dados recentes, mais de 4.500 ataques cibernéticos foram direcionados ao setor governamental, sendo que as prefeituras responderam por uma parcela significativa desses casos.

Diante disso, esse cenário evidencia uma fragilidade estrutural preocupante: a baixa maturidade cibernética no poder municipal. Muitas prefeituras, infelizmente, ainda operam com infraestrutura defasada, equipes reduzidas e sem políticas claras de segurança da informação. Além disso, a falta de preparo técnico e de investimentos adequados contribui para tornar essas instituições especialmente vulneráveis a ataques cada vez mais sofisticados.

Neste artigo, portanto, vamos explorar os principais fatores que tornam as prefeituras alvos frequentes de ciberataques. Em seguida, apresentaremos estratégias práticas para elevar a maturidade cibernética no setor público municipal. Por fim, mostraremos como a liderança pode — e deve — transformar a segurança digital em uma prioridade estratégica. Confira!

O avanço dos ciberataques no setor público 

Os ataques cibernéticos contra prefeituras brasileiras têm crescido de forma acelerada. Em 2024, o setor público registrou mais de 4.500 incidentes de segurança, com destaque para prefeituras de diferentes portes. 

Esses ataques, muitas vezes do tipo ransomware, paralisam serviços essenciais e expõem dados sensíveis da população. Além disso, os ataques estão mais sofisticados. Criminosos utilizam engenharia social, exploração de vulnerabilidades e ferramentas automatizadas para invadir sistemas desatualizados e mal protegidos. 

A ausência de equipes especializadas e de planos de resposta agrava o problema. Muitas prefeituras demoram dias para retomar suas operações, gerando prejuízos financeiros e danos à confiança da população. 

Esse cenário reforça a urgência de elevar a maturidade cibernética no poder municipal. A prevenção é mais eficaz — e menos custosa — do que a recuperação após um ataque. 

Por que as prefeituras são alvos fáceis? 

As prefeituras brasileiras tornaram-se alvos recorrentes de ciberataques, principalmente devido a uma combinação de fatores que favorecem a ação de criminosos digitais. Em primeiro lugar, muitas operam com infraestrutura tecnológica obsoleta, utilizando sistemas desatualizados e sem correções de segurança aplicadas regularmente. Como resultado, a exploração de vulnerabilidades conhecidas torna-se mais fácil.

Além disso, a maioria dos municípios não conta com equipes especializadas em segurança da informação. Quando existe uma área de TI, ela costuma ser reduzida e focada apenas na manutenção básica dos sistemas. Consequentemente, a capacidade de prevenção, monitoramento e resposta a incidentes é bastante limitada.

Outro fator preocupante é a ausência de políticas estruturadas de segurança digital. Poucas prefeituras possuem diretrizes claras sobre controle de acessos, backups automatizados ou planos de resposta a incidentes. Assim, a recuperação após um ataque tende a ser lenta e, muitas vezes, ineficaz.

Adicionalmente, a falta de capacitação dos servidores públicos agrava o problema. Sem treinamentos regulares, os funcionários tornam-se alvos fáceis de golpes de engenharia social, como e-mails falsos, links maliciosos e chamadas fraudulentas.

Por fim, é importante destacar que os atacantes sabem que as prefeituras gerenciam dados sensíveis e serviços essenciais, como saúde, educação e arrecadação. Isso aumenta a pressão para que o município ceda a extorsões, especialmente quando não há alternativas rápidas de recuperação.

Dessa forma, a combinação entre baixa maturidade cibernética, recursos limitados e alto valor estratégico dos dados torna o ambiente municipal um dos mais vulneráveis no atual cenário de ameaças digitais.

Como elevar a maturidade cibernética no poder municipal?

A maturidade cibernética no setor público municipal precisa deixar de ser uma meta distante e se tornar uma prioridade imediata. Para isso, é necessário adotar uma abordagem estruturada, que envolva tecnologia, processos e pessoas. A seguir, destacamos as principais ações que podem transformar a postura digital das prefeituras: 

1. Estabelecer uma política municipal de segurança da informação

O primeiro passo é criar uma política formal de segurança da informação, com diretrizes claras sobre o uso de sistemas, proteção de dados, controle de acessos e resposta a incidentes. Essa política deve ser aprovada pela gestão e revisada periodicamente, garantindo alinhamento com as melhores práticas e com a LGPD. 

2. Criar um comitê de governança digital

A criação de um comitê multidisciplinar com representantes da TI, jurídico, comunicação e gestão pública ajuda a integrar a segurança cibernética à estratégia da prefeitura. Esse grupo deve acompanhar indicadores, revisar políticas e apoiar decisões críticas relacionadas à proteção digital. 

3. Investir em capacitação contínua

A conscientização dos servidores públicos é uma das defesas mais eficazes contra ataques. Treinamentos regulares sobre boas práticas, identificação de ameaças e uso seguro de sistemas reduzem significativamente os riscos de engenharia social e erros humanos. 

4. Adotar soluções tecnológicas modernas

Prefeituras devem investir em ferramentas como: 

• Antivírus corporativo com proteção em tempo real; 

• Firewall de próxima geração; 

• Soluções de EDR/XDR para detecção e resposta a ameaças; 

• Autenticação multifator (MFA) em todos os acessos críticos; 

• Soluções de backup automatizado e criptografado. 

Essas tecnologias devem ser integradas e monitoradas continuamente. 

5. Realizar auditorias e testes de vulnerabilidade

Auditorias periódicas ajudam a identificar falhas antes que sejam exploradas. Além disso, testes de invasão simulada (pentests) e scans de vulnerabilidades devem ser realizados com frequência para avaliar a resiliência dos sistemas. 

6. Desenvolver um plano de resposta a incidentes

Ter um plano de resposta a incidentes bem definido é essencial. Ele deve incluir fluxos de comunicação, responsabilidades, procedimentos de contenção e recuperação, além de testes regulares para garantir sua eficácia. 

7. Buscar apoio técnico e parcerias estratégicas

Prefeituras não precisam enfrentar esse desafio sozinhas. Parcerias com empresas especializadas em cibersegurança, universidades e consórcios intermunicipais podem acelerar a implementação de boas práticas e trazer soluções mais acessíveis. 

8. Integrar a segurança à transformação digital

A segurança cibernética deve ser parte integrante de qualquer projeto de modernização. Sistemas de gestão, portais de serviços e aplicativos públicos devem ser desenvolvidos com foco em segurança desde a concepção (security by design). 

 Ao adotar essas medidas, as prefeituras não apenas reduzem sua exposição a riscos, mas também constroem uma base sólida para a transformação digital sustentável. A maturidade cibernética é um processo contínuo — e quanto antes começar, melhor preparado estará o município para enfrentar os desafios do mundo digital. 

O papel da liderança municipal

A maturidade cibernética nas prefeituras começa quando a liderança atua de forma estratégica. Prefeitos e secretários devem reconhecer a segurança digital como uma responsabilidade institucional, e não apenas técnica.

A alta gestão precisa incluir a cibersegurança no planejamento municipal, destinando orçamento específico, definindo metas claras e acompanhando indicadores de desempenho. Além disso, os líderes devem promover a integração entre áreas, garantindo que todas as secretarias sigam as diretrizes de proteção de dados.

O exemplo da liderança também exerce grande influência. Quando os gestores participam de treinamentos e incentivam boas práticas, eles reforçam a importância da segurança para toda a equipe. Ao firmar parcerias com empresas e instituições especializadas, os gestores ampliam a capacidade técnica da prefeitura e aceleram sua evolução digital.

Conclusão

Os ciberataques às prefeituras brasileiras se tornaram cada vez mais frequentes, revelando uma ameaça séria à administração pública. Embora a transformação digital tenha modernizado os serviços municipais, ela também expôs vulnerabilidades que exigem ação imediata. Os municípios não podem mais adiar o fortalecimento da maturidade cibernética.

Muitos ainda operam com infraestrutura defasada, sem políticas de segurança, capacitação adequada ou integração entre áreas — o que facilita a ação de criminosos digitais. No entanto, é possível reverter esse cenário com planejamento, investimento e liderança comprometida.

Para isso, os gestores devem adotar medidas coordenadas, como criar políticas claras, capacitar equipes, modernizar sistemas, realizar auditorias e definir planos de resposta a incidentes. Mais do que isso, é essencial que a liderança trate a cibersegurança como prioridade estratégica, incorporando-a à cultura organizacional.

Proteger os dados públicos significa proteger o cidadão. Garantir a continuidade dos serviços essenciais preserva a confiança da população. Assim, investir em segurança digital é investir no futuro das cidades.

A hora de agir é agora. Municípios mais seguros digitalmente são também mais eficientes, resilientes e preparados para os desafios do século XXI.

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Bernard Colen, Analista de Comunicação.  

“Microhard 32 anos – Cada vez mais próxima para proteger a sua Informação!”